全國(guó)各地惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”工作正加速推進(jìn)。據(jù)了解，從2019年7月起，四川省成都市將通過新?lián)Q發(fā)的社保卡，分批實(shí)現(xiàn)70項(xiàng)補(bǔ)貼資金的“一卡通”發(fā)放。此前，社保卡“一卡通”工作已經(jīng)在四川省樂山等多個(gè)市（州）順利開展，已累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金超數(shù)十億元，受益群眾數(shù)百萬(wàn)。

 

        根據(jù)人社部的統(tǒng)計(jì)，2017 年 6 月底，全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)到 10.12 億人。按我國(guó)人口90%的參保率測(cè)算,社保卡的總發(fā)行容量將達(dá)到12億張以上，終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“人手一卡”。而隨著社保信息化建設(shè)的推進(jìn)和社保卡應(yīng)用的不斷拓展，普通社保卡更新替換為加載金融功能的社保卡也成為必然的趨勢(shì)，未來金融社保卡的發(fā)展空間依然很大。 

 

       據(jù)了解，社保卡的使用壽命在10年左右，隨著時(shí)間的推移，社保卡的補(bǔ)換卡規(guī)模也將不斷擴(kuò)大。此外，隨著新興技術(shù)的推廣應(yīng)用，芯片的升級(jí)換代將推動(dòng)金融社保卡的更新?lián)Q代，目前，人社部已開始試點(diǎn)發(fā)行具有非接觸功能的第三代社保卡。因此，社保卡行業(yè)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展行業(yè)，市場(chǎng)容量廣闊。 

 

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)家對(duì)“一卡通”工作越來越重視，未來將有更多各類補(bǔ)貼資金通過社保卡發(fā)放，這將為整個(gè)社保卡上下游產(chǎn)業(yè)鏈帶來巨大的商機(jī)，德生科技等在社保卡應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域有完善布局的企業(yè)將有望從中受益。

 

       社保卡“一卡通”補(bǔ)貼發(fā)放或成新風(fēng)口

 

       近年來，政府加大力度關(guān)注民生，惠民惠農(nóng)政策密集出臺(tái)，大量補(bǔ)貼資金要求實(shí)現(xiàn)“一卡通”發(fā)放，同時(shí)要求堅(jiān)決整治腐敗問題。此前，財(cái)政部、人社部等國(guó)家七部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理實(shí)施意見》，明確指出，要求7部委從今年4月啟動(dòng)治理工作，在今年9月30日前完成抽查、總結(jié)規(guī)范，屆時(shí)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放有望在更多城市加速落地。

 

       有業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，從群眾用卡和政府管理的角度出發(fā)，社保卡都是“一卡通”最佳的發(fā)放載體。據(jù)公開信息顯示，截至2019年4月底，全國(guó)社保卡持卡人數(shù)已達(dá)到12.59億，覆蓋全國(guó)90%人口，其中92%以上已加載金融功能。

 

       人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，社保卡作為由政府發(fā)行的、覆蓋率最廣的民生保障卡，通過其實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼發(fā)放，可以基本杜絕“政出多門”、“卡出多行”等因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱導(dǎo)致的冒領(lǐng)盜用問題，令補(bǔ)貼發(fā)放更透明、政府服務(wù)更貼心。今年5月，人社部信息中心也召開推進(jìn)視頻會(huì)議，要求各地積極推動(dòng)社保卡作為補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放的載體。

 

        華道研究一位資深研究人員認(rèn)為：在政府決心整治腐敗以及提高效率、實(shí)施精準(zhǔn)扶助的背景下，未來各類財(cái)政補(bǔ)貼資金、民生保障通過社保卡發(fā)放將成為必要的手段。

 

       相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年僅中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金就已達(dá)1326.62億元，每個(gè)城市每年通過社保卡發(fā)放補(bǔ)貼的服務(wù)人群達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。“中國(guó)現(xiàn)有幾百個(gè)地級(jí)行政區(qū)，未來以社保卡為唯一載體實(shí)現(xiàn)各類補(bǔ)貼發(fā)放有望成為新的風(fēng)口，這將為整個(gè)補(bǔ)貼待遇發(fā)放產(chǎn)業(yè)鏈帶來巨大的機(jī)遇，潛在規(guī)模或?qū)⑹侨f(wàn)億級(jí)。”華道研究上述研究人員指出。

 

      社保應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)重量級(jí)應(yīng)用即將發(fā)力

 

     為迎接這新風(fēng)口，德生科技等企業(yè)也進(jìn)行了相關(guān)布局。據(jù)了解，德生科技早于2015年就開始，布局相關(guān)的社保卡用卡環(huán)境建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)等。

 

    資料顯示，目前，德生科技在全國(guó)20余個(gè)省份70多個(gè)城市，以”平臺(tái)+終端“的服務(wù)模式，已經(jīng)設(shè)立了約兩萬(wàn)個(gè)基層農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)人群已超過1億。前期，公司以“繳費(fèi)業(yè)務(wù)”的規(guī)模復(fù)制為基礎(chǔ)，已順勢(shì)疊加了就業(yè)服務(wù)、醫(yī)保移動(dòng)支付、農(nóng)村電商等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，而隨著補(bǔ)貼發(fā)放”一卡通“漸成新的風(fēng)口，其補(bǔ)貼發(fā)放服務(wù)也將成為發(fā)力的重點(diǎn)。

 

      在業(yè)界看來，德生科技依托早期在社保卡發(fā)卡階段形成的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，社保卡應(yīng)用服務(wù)大數(shù)據(jù)分析及運(yùn)營(yíng)體系方面得到了不斷的累積和升級(jí)。至今以結(jié)果為導(dǎo)向的“主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)”更突顯其行業(yè)差異化優(yōu)勢(shì)。

 

        德生科技相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，財(cái)政補(bǔ)貼社保卡發(fā)放工作的有效達(dá)成，單靠一套平臺(tái)或系統(tǒng)是無法實(shí)現(xiàn)的。在每個(gè)城市，發(fā)放項(xiàng)目從幾十個(gè)到上百個(gè)，發(fā)放金額從幾億到幾十億，涉及的群眾從幾十萬(wàn)到數(shù)百萬(wàn)，整個(gè)過程，環(huán)節(jié)多、影響大、責(zé)任重。德生科技不只是賣一套系統(tǒng)，而是以解決問題為導(dǎo)向，通過“系統(tǒng)+服務(wù)”的方式，由專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，更主動(dòng)精準(zhǔn)地把政府管理和群眾服務(wù)有機(jī)結(jié)合，從而能做到每項(xiàng)補(bǔ)貼社保卡發(fā)放的全覆蓋。

 

       據(jù)了解，德生科技“惠民一卡通”補(bǔ)貼發(fā)放的服務(wù)工作已在四川多個(gè)城市進(jìn)入正式實(shí)施階段。自從2019年初公司率先在樂山等地啟動(dòng)至今，已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了樂山市67類102項(xiàng)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金集中通過社保卡發(fā)放，涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目83項(xiàng)，補(bǔ)貼資金2.67億元，惠及群眾70萬(wàn)人次。四川省財(cái)政廳也通過發(fā)文和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣樂山經(jīng)驗(yàn)。

 

       上述負(fù)責(zé)人指出，德生科技在樂山補(bǔ)貼發(fā)放項(xiàng)目上順利開展，將進(jìn)一步助力政府服務(wù)從“G端”精準(zhǔn)服務(wù)至“C端”，政府服務(wù)更到位，群眾的獲得感也更強(qiáng)。“公司目前在多個(gè)省份大力推進(jìn)這個(gè)模式，有信心能在接下來的大市場(chǎng)中爭(zhēng)奪中搶得先機(jī)，力創(chuàng)新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。”上述內(nèi)部人士說。

 

        另外，隨著德生科技社保綜合運(yùn)營(yíng)服務(wù)的持續(xù)完善優(yōu)化，公司未來的成長(zhǎng)潛力也得到市場(chǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的高度認(rèn)可。2018年12月，德生科技被納入“中證計(jì)算機(jī)主題指數(shù)成份股”。而今年6月17日，其股票又被納入“中證民企成長(zhǎng)指數(shù)(0.0000, 0.00, 0.00%)成份股”，該指數(shù)選取300只樣本股，主要為具有較強(qiáng)外部融資需求、兼具成長(zhǎng)和低估值特征的民企上市公司，該指數(shù)已納入截至2018年9月30日的IOSCO金融基準(zhǔn)原則鑒證報(bào)告范圍。